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南国彩票新一轮金融前景及影响

2019-07-31 19:21:42 行业动态139℃

  今年5月1日,中国银保监会公布了银行保险业对外12条新措施,包括取消外资来华设立金融机构总资产的要求;放宽中外资投资设立消费金融公司准入政策;取消外资银行开办人民币业务审批等。从内容看,12条新举措与去年4月博鳌亚洲论坛年会上公布的15条对外措施一脉相承,是对前期金融业政策的细化和落实,并着重强调内外资一致原则。金融的深化不仅有利于丰富市场主体和激发市场活力,亦能通过引入国际先进和经验,增强我国金融机构的服务创新能力,推进金融供给侧,满足实体经济发展需求。

  银保监会推出的12条新举措,反映我国对外政策从前期外资持股比例的放宽,迈向具体资质要求和业务的放宽,意味着我国金融业步入新阶段。其主要有以下三个特点。

  金融新举措取消了外国银行来华设立分行200亿美元总资产要求,取消外资机构入股信托10亿美元总资产要求,取消外国保险经纪公司总资产不少于2亿美元的要求。总资产规模的取消,有利于引入外资中规模相对较小但发展较好的中小型外资金融机构进入中国,这对丰富我国金融供给和解决中小企业融资难题有着重要意义。

  新举措基于内外资一致原则,取消了单家中资银行和单家外资银行对中资商业银行的持股比例上限,便利了银行机构之间的收购兼并。放开外资持股比例后,通过定向增发引进外资战略投资者,有望成为中资银行补充资本的重要途径。相关研究显示,2004年至2009年是外资进入中国银行业的高峰期,在这期间,中资银行资本充足率和核心资本充足率的均值和中值均提高了2个百分点以上,可见外资进入有助充实中国商业银行的资本实力。

  在12条金融新举措中,“取消外资银行开办人民币业务审批,允许外资银行开业时即可经营人民币业务”,是准入前国民待遇具体落地的最好体现,它意味着外资银行开业时人民币业务不用再单独审批。过去,外资银行需要在开业一年后才能申请人民币业务,并且需要逐项业务审批,这导致外资银行需要数年时间才能真正实现在中国开展人民币及相关业务。因此,新规将从实操层面上实现外资在人民币业务准入方面和内资的完全一致,未来外资银行的业务范围有望逐步拓展。现行金融市场程度不足

  当前,外资金融机构在国内金融业的市场份额较小。从资产占比看,外资银行在国内银行业的市场份额为1.64%,远低于OECD国家10%的平均水平。而合资券商的市场份额为1.1%,外资保险机构的市场份额为6.36%。银行业在金融业中对外资的时间最早。外资银行进入国内经历了从分行形式进入,到以境外战略投资者身份参股中资银行,直至以法人形式存在的过程。2004年至2009年是外资介入的高峰期,但2009年金融危机及欧债危机爆发后,外资金融机构面临较大财务困境,同时持股比例上约了外资机构的财务自主权。外资保险公司在国内经营保险业务资格的较少,但由于市场份额不大,因此竞争力有限。在国内证券业准入方面,外资的经营范围受限较多。2008年以后合资券商基本上难以获得证券经纪业务牌照,只能从事投行业务。

  一直以来,外资机构的市场进入存在隐性障碍,这主要表现在外资金融机构业务范围受限、营业网点设立较难、审批过程不透明及耗时过长等方面,使得外资的盈利能力普遍弱于本地金融机构。以银行业为例,在华经营的外资银行在吸收存款上有较多,导致资金成本较高。此外,外资银行在开展各类业务之前需相关部门审批,且开设网点的审批较中资银行更加严格,并存在一定的地域,营业网点不足了外资银行拓展客户的能力。数据显示,截至2018年底,大型国有商业银行和股份制银行分别占我国整体银行业净利润的52%和21%,而外资仅占1%。大型国有商业银行和股份制银行的资产回报率为1%和0.84%,均高于外资银行的0.75%。在券商方面,由于难以获得证券经纪业务牌照,合资券商只能依赖投行业务,这削弱了其盈利能力。合资券商的平均ROE(净资产收益率)为-2%至8%,低于行业平均水平的5%至16%。

  目前,我国正逐步进入高质量发展阶段。十九大报告明确提出“要建设现代化经济体系”,其中“加快建设创新型国家”和“推进形成全面新格局”是现代化经济体系的重要支撑。现代化经济体系的构建不但需要金融业来服务于“全面“的总体布局,同时需要金融来匹配创新型经济的发展进程。

  事实上,我国扩大金融业的条件正日渐成熟。当前,我国宏观经济和金融体系运行总体稳定,利率市场化、汇率市场化正有序推进,这为扩大金融提供了良好基础。未来,我国将加大金融力度,继续移除外资金融机构进入中国市场的障碍,为外资提供更加公平透明的营商。相信我国金融的稳步推进及在华经营便利度的提升,将吸引外资加大中国市场的布局。

  目前,我国金融市场对外资金融机构仍具有相当的吸引力。以银行业为例,中国商业银行的平均ROE为14%,高于美国的9%和欧洲的3%。中国银行业的经营成本相对较低,中资银行的经营成本/净资产在13%左右,而美国、欧洲的比例都高于20%。在此背景下,金融业进一步和营商的持续改善,将能吸引外资金融机构加大对中国市场的布局。

  金融资源分配不均衡不充分是长期以来我国中小企业融资困境的主要原因。我国金融系统是以银行借贷(间接融资)为主导,其中,国有商业银行和大型股份制银行占据绝对的领导地位,而其服务倾向于优质的国有企业和大型民企。相反,中小型金融机构虽然在服务中小企业方面有着地理优势和独特的信息优势,但受资源(中小型银行资金规模占银行业整体资金规模仅27%),难以拓展对中小企业的服务。

  在此背景下,发展多层次广覆盖的中小金融机构显得尤为重要。而中小型外资机构的引入,有助于改善金融供给的不平衡不充分问题,提高金融供给质量。一方面,中小型外资机构的进入可丰富我国金融业主体,有效改善金融体系供给失衡状态。另一方面,基于自身体量和话语权的考虑,中小型外资机构进入中国市场后,更可能与国内中小银行开展合作,这将多元化本地中小银行的资金来源,满足其资金募集需求,改进中小银行业的公司治理水平和经营效益,最终帮助本地中小型银行更好地支持创科型中小企业发展。而先进的管理模式、技术和规则的引入,将提升我国金融体系的竞争力和稳健性,有助于降低和化解金融风险。

  以银行业为例,金融的深化一定程度上使中资银行在市场份额、客户资源以及高端人才等方面与外资银行展开更为激烈的竞争,同时亦对中资银行造成盈利压力。从业务层面而言,外资银行在现金管理、交易业务和财富管理等方面具有领先优势,故随着外资银行业务范围的扩大,中资银行在这些业务领域容易受到冲击。从盈利压力看,持股的放开或使部分中小银行被外资并购。一般情况下,外资入股后会要求相应的利润回报,这对引资的中资银行盈利能力形成了一定压力。此外,特区彩票网若境外资本通过增发股份实现股权介入,中资银行不可避免地要将部分利润让渡给外资股东。

  金融业虽使我国金融机构面临更剧烈的竞争,但亦能为其发展带来机遇。由于外资银行金融创新起步较早,具有明显的业务和经验优势。因此,外资银行的入股能为中资银行带来先进的管理和成熟的技术产品,提升中资银行在中小企业贷款、财富管理和风险控制方面的差异化服务能力。国内商业银行还可充分利用外资机构的全球网络、跨境服务经验等优势,加快其在国际市场的布局。

  随着金融市场的深化及外资持股比例的增加,全球金融市场的波动性、海外资产的流动性以及外资母公司的风险传导,将对我国本土金融业造成冲击。因此,我国监管层需要不断完善金融监管体系和提升监管有效性,以增强抵御金融风险的能力。而中资机构在与外资合作的同时,应通过构建多层次、全方位的风险隔离机制,提升风险管理水平。

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